住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員鞏富文: 建議出臺(tái)《人工智能促進(jìn)法》從法治軌道推動(dòng)人工智能快速健康發(fā)展
2022年11月,OpenAI發(fā)布ChatGPT,迅速引發(fā)全球關(guān)注,僅兩個(gè)月時(shí)間,全球獨(dú)立訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)過(guò)億。短時(shí)間內(nèi),全球科技巨頭紛紛推出各自的生成式AI產(chǎn)品。2024年2月,OpenAI發(fā)布了文生視頻大模型Sora,再次引發(fā)全球AI熱潮。
如何更好監(jiān)管人工智能,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文表示,人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,應(yīng)從法治軌道出發(fā),為促進(jìn)人工智能快速健康發(fā)展提供引領(lǐng)激勵(lì)。
鞏富文告訴華商報(bào)記者,當(dāng)前以ChatGPT、Sora為代表的生成式人工智能已席卷整個(gè)創(chuàng)作領(lǐng)域,打破了人類(lèi)對(duì)于創(chuàng)作的“壟斷”。“人工智能的高質(zhì)量創(chuàng)作有賴(lài)于天量數(shù)據(jù)的‘預(yù)訓(xùn)練’,而對(duì)于在先作品的利用行為,著作權(quán)法尚未作出規(guī)定,亟待在合理使用、侵權(quán)責(zé)任等領(lǐng)域予以創(chuàng)新型回應(yīng),以平衡人工智能大模型‘學(xué)習(xí)’‘訓(xùn)練’行為,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。”
人工智能技術(shù)的顛覆式突破,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新版圖、注入了新動(dòng)能、引發(fā)了新競(jìng)賽。近年來(lái),美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家先后出臺(tái)了多部政策、法規(guī),以刺激推動(dòng)本國(guó)及區(qū)域性人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2023年7月,我國(guó)發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,布局落子人工智能監(jiān)管“先手棋”。鞏富文建議,下階段,應(yīng)站在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高度,制定出臺(tái)《人工智能促進(jìn)法》,把激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造放在首要位置,突出加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人工智能產(chǎn)業(yè)。
鞏富文表示,人工智能技術(shù)一經(jīng)誕生,就暗含著巨大的道德隱憂(yōu)、倫理缺失、安全風(fēng)險(xiǎn),且隨著大數(shù)據(jù)、大模型及高算力的加速迭代,人工智能引發(fā)的問(wèn)題正日益現(xiàn)實(shí)化、緊迫化。“總體來(lái)看,全球人工智能治理遠(yuǎn)滯后于人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展?!膘柛晃恼f(shuō),應(yīng)在國(guó)家層面設(shè)立多部門(mén)參與、具有權(quán)威性、能快速有效響應(yīng)、實(shí)現(xiàn)敏捷治理的人工智能倫理委員會(huì),全面整合網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、科技倫理審查辦法(試行)等法律法規(guī),形成“中國(guó)特色”人工智能倫理指南,建立科技倫理審查及負(fù)面清單準(zhǔn)入、分級(jí)分類(lèi)管理、協(xié)同監(jiān)管等制度。 華商報(bào)記者 白仲夏