住陜?nèi)珖f(xié)委員建言高水平對外開放
原標(biāo)題：提升開放能級 進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域——住陜?nèi)珖f(xié)委員建言高水平對外開放
“擴(kuò)大高水平對外開放”是今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一，繼續(xù)釋放出中國開放大門越開越大的積極信號。
全國兩會期間，住陜?nèi)珖f(xié)委員楊淼、張華俊、祁志峰熱議擴(kuò)大高水平對外開放成果，展望互利共贏的未來。
持續(xù)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
2023年，借著中國—中亞峰會的東風(fēng)，陜西與中亞五國外貿(mào)快速增長；大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，中歐班列開行量突破5300列，出口陜西貨值增長26.1%；高水平舉辦絲博會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會……陜西對內(nèi)對外開放范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更深。
結(jié)合政府工作報(bào)告新部署，陜西下一步對外開放如何推進(jìn)？住陜?nèi)珖f(xié)委員、省商務(wù)廳廳長楊淼表示，要持續(xù)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，在拓市場、育主體、優(yōu)結(jié)構(gòu)、興業(yè)態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力。多元化開拓國際市場，出臺支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)和開拓國際市場的政策措施，組織“陜耀全球”百團(tuán)千企拓市場抓訂單活動(dòng)，繼續(xù)深化與“一帶一路”、RCEP區(qū)域等新興市場合作；鞏固半導(dǎo)體、光伏、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴(kuò)大電子信息、紡織服裝等工業(yè)消費(fèi)品出口，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品等出口增長。培育外貿(mào)新主體新業(yè)態(tài)新模式，著力引進(jìn)一批制造業(yè)外資和外向型企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易，面向中亞等地區(qū)積極開展經(jīng)貿(mào)合作。
“招商引資方面，要著力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！睏铐到榻B，為擴(kuò)大對外開放，提高利用外資質(zhì)量和水平，我省出臺了引進(jìn)制造業(yè)利用外資和外向型企業(yè)的支持措施，重點(diǎn)圍繞打造現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游四個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，計(jì)劃全年組織“投資中國·選擇陜西”境內(nèi)外百場招商活動(dòng)，深化橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)保障，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
此外，楊淼還表示，我省將著力提升開放平臺能級，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)制度型開放；推動(dòng)各類開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升和綜合保稅區(qū)特色化發(fā)展；優(yōu)化跨境物流體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)暢外聯(lián)，構(gòu)筑效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易大通道。
支持中歐班列更高水平運(yùn)行和服務(wù)
作為高質(zhì)量共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，中歐班列10年來已累計(jì)開行7.7萬列，通達(dá)歐洲25個(gè)國家的217個(gè)城市，搭建了共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作新平臺，打造了富有韌性的國際物流通道，有力提升了亞歐大陸互聯(lián)互通水平。截至2023年底，中歐班列（西安）累計(jì)開行21405列、占全國四分之一，開行量、貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國第一。
“作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸地區(qū)城市，西安搶抓高質(zhì)量共建‘一帶一路’重大機(jī)遇，著力拓通道、強(qiáng)樞紐、優(yōu)服務(wù)、聚產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)取得明顯成效?！弊￡?nèi)珖f(xié)委員、致公黨陜西省委會主委張華俊說，基于當(dāng)前國際形勢變化，海運(yùn)、空運(yùn)貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)上升，中歐班列的穩(wěn)定性、時(shí)效性、便捷性更加凸顯，有必要開辟更多班列運(yùn)輸通道，保障國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
張華俊指出，當(dāng)前，中歐班列運(yùn)行服務(wù)工作中，通道開辟難度大、成本高的問題較為突出。以西安為例，近年來，西安在班列開行、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、港口運(yùn)營等方面投入了大量資金，且目前班列開行仍處于鞏固發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級階段，后續(xù)仍需地方財(cái)政持續(xù)補(bǔ)貼。為此，他建議進(jìn)一步加大對中歐班列的支持力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼或海關(guān)稅收返還的方式，助力西安等集結(jié)中心城市拓展更多線路，加快搭建亞歐大陸物流新通道，降低全社會物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
積極開展共建“一帶一路”國家文化藝術(shù)品交流交易
中亞地區(qū)是共建“一帶一路”倡議的首倡地之一，在共建“一帶一路”倡議與中亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對接框架下，一系列互利共贏的合作項(xiàng)目成功建成，為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民福祉、睦鄰互信提供了重要助力，讓古老的絲綢之路在中亞地區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰認(rèn)為，文化藝術(shù)品不僅是展示我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要窗口，也是增進(jìn)國與國之間友誼的橋梁紐帶。隨著共建“一帶一路”國家間的交流不斷深入，“人類命運(yùn)共同體”的理念被越來越多的國家和人民認(rèn)同，各國之間文化藝術(shù)品的交流也越來越頻繁。目前，由于稅收等因素影響，共建“一帶一路”國家文化藝術(shù)品的交流仍有巨大的提升空間。
“應(yīng)把握住中國—中亞峰會去年在西安召開的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮文化藝術(shù)品作為重要載體的文化交流重要作用，推動(dòng)‘一帶一路’文化藝術(shù)品交流交易在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量。”祁志峰認(rèn)為，應(yīng)出臺更多激勵(lì)政策，支持、鼓勵(lì)更多企業(yè)積極開展共建“一帶一路”國家文化藝術(shù)品交流、拍賣交易等，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技應(yīng)用和跨界合作，對傳統(tǒng)文化加以現(xiàn)代闡釋與創(chuàng)新，發(fā)展形式多樣、大眾更易于接受的文化藝術(shù)品交流的體驗(yàn)互動(dòng)活動(dòng)，為文化藝術(shù)品提供更廣闊的生活和發(fā)展空間。建立“一帶一路”國際文化藝術(shù)品交流交易中心，降低藝術(shù)品、收藏品及古物的交易稅率，促進(jìn)國內(nèi)文化市場繁榮和推動(dòng)文化強(qiáng)國建設(shè)。
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